千億級市場進入PPP時間 水環境治理將迎豐收季

水環境治理產業再迎實質性利好 。環保部近日印發的《2017年度水汙染防治中央項目儲備庫項目清單》顯示 ，逾200個地市水汙染防治項目將迎千億級財政支撐 。與此同時 ，在政策導向與市場需求的雙重驅動下 ，包括PPP模式在內的水環境治理產業也正逐步走向豔陽裏 。

日前 ，環保部正式印發《2017年度水汙染防治中央項目儲備庫項目清單》(下文簡稱《項目清單》) 。得益於中央財政的“給力”扶持 ，涵蓋3000餘個工程項目 、投資體量達千億級的水汙染防治產業鏈自此成型 。

環境保護部網站日前消息顯示 ，上述逾千億元的投資 ，共花落超過215個地市水汙染防治總體實施方案 ，其中集中用於河湖環境治理 、飲用水水源地保護 、地下水防治等板塊 。接下來 ，源自經濟參考報7月17日的報道消息稱 ，在結合“水十條”重要工作任務與項目成熟度的基礎上 ，進一步優化工程項目布局 ，以確保水生態環境順利通過即將到來的關鍵節點 。

事實上 ，自2016年起 ，環保部便聯合財政部共同啟動了水汙染防治儲備庫建設 。通過構建水汙染中央儲備庫項目 、承攬一係列水環境治理工程 ，旨在加速“通關”水十條中的各項細分任務及“十三五”期間生態環保規劃重大戰略實施 。更為利好的消息是 ，以解決地方水環境“沉屙”的水汙染防治儲備庫近日已有大動作 。據悉，中央財政近日將下達近百億的治水專項資金 ，用以各地水環境治理項目建設 。

旨在嫁接社會資本力量 、拓展水處理工程投融資的PPP模式是《項目清單》中備受關注的亮點之一 。據中證網此前報道稱 ，為契合新經濟形勢下水汙染防治的發展趨勢 ，此次中央項目儲備庫進一步調整更新 ，尤其是對原有由有關部門參與的新建汙水 、垃圾處理項目進行梳理 ，對未按規定采用PPP模式的項目予以“淘汰” 。

此舉亦被視作提升治水積極性的政策“福袋” 。隨著中央儲備庫項目打破固有式規則 ，具備明顯導向性的治水+PPP將提速至黃金時代 。公開資料顯示 ，在環境治理類PPP項目中 ，包括前端麵源控製 、汙水處理設備 、水環境治理工程 、水處理設備運營在內的水處理產業鏈占比近8成 。

而PPP既是一種破題“找錢荒”的治本之策 ，更是一種以市場之手撬動產業活力的新興業態 。當前 ，水環境治理早已從單一設備項目轉向綜合服務體係 ，日漸擴容的投資體量引發治水產業鏈對於資本的迫切渴望 。這些都開始倒逼水環境治理融資方式 、合作形式的革新 ，也正是在這樣的背景下 ，近年來PPP模式開始呈現出快速推進的鋪開之勢 。

隨之改變的是水環境治理的產業格局 。截至目前 ，參與水環境治理PPP項目的企業主要分為三類 。先是以水環境修複為標的的綜合服務商 ，誠如碧水源 、東方園林 、北控水務等 ；其次是深耕汙水處理設備領域的上遊企業 ，包括南方泵業 、津膜科技 、巴安水務等平台型企業 。另外則是競相搶灘水環境治理產業的跨界企業 ，尤以具備資本與技術雙重實力的“央”字頭企業為甚 。

但不論是哪一類企業 ，在競逐治水PPP項目時 ，其傳統業務範圍已難契合新的治理需求 。也就是 ，在亟需投資體量持續擴大的背景下 ，進行深度整合 、加速兼並資源成為水環境治理企業發展的應有之義 。業界普遍分析指出 ，治水群雄通過延伸業務鏈條 ，拓展核心競爭力 ，構建多元 、準確的水環境治理服務平台 ，以承攬更為豐厚的治水PPP蛋糕 ，實現流域綜合質量改善 。

因而 ，借以PPP模式在短期內大規模推廣應用 ，包括水環境治理在內的水務產業將進入到發展快車道 ，並成為一個現象級的千億市場風口 。加之2017年被普遍視作水環境治理產業的爆發拐點 ，水汙染防治+PPP模式正迎來新